解读单位：合肥市公管局市场管理处 联系电话：66223533
现将《合肥市徽采商城交易管理办法》主要内容解读如下：
一、出台背景和依据
2018年12月14日市公管局、市财政局联合印发了《合肥市徽采商城管理暂行办法》（合公业〔2018〕403号），有效期至2020年12月13日，2020年进行了有效期延长。“徽采商城”自运行以来，共有采购人2.8万多家，入驻电商18家，入驻供应商1.2万余家，上架商品94万余件，完成订单总数78.6万笔，订单总金额约96.4亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。网上商城作为一种借助互联网技术的新型采购方式，在提供便捷服务、提高采购效率、降低交易成本、激发市场活力等方面取得了显著成效。随着采购规模的不断扩大，适应政府采购领域推进“放管服”改革的要求，为进一步规范市级政府采购网上商城行为，增强采购透明度，提高采购的质量和效率，制定本办法。
二、制定意义和总体考虑
为进一步推进“放管服”改革，规范完善徽采商城管理，有效提升政府采购效能，不断创优营商环境。
三、研判和起草过程
《合肥市徽采商城交易管理办法》主要依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《合肥市公共资源交易管理条例》《安徽省财政厅关于推广网上商城政府采购有关工作的通知》等法律法规及政策规定，结合我市实际，对之前出台的办法进行了全面的修订和完善。起草过程中，与市财政局、安徽合肥公共资源交易中心就网上商城的运行维护、日常监管、采购模式以及采购流程等问题进行了多次沟通交流和充分调研。草稿完成后先后征求了各县（市）区及开发区、局机关各处室、交易中心、执法支队的意见建议，召开了部分“徽采商城”供应商座谈会广泛征求意见建议，同时在网站发布了意见征集公告，数次修改完善，形成送审稿。
四、工作目标
进一步规范完善徽采商城管理，有效提升政府采购效能。
五、主要内容
《合肥市徽采商城交易管理办法》共分5章、34条，具体为：
1.第一章为“总则”，共8条，主要明确制定的目的和依据、适用范围、遵循的原则和职责分工等。
2.第二章为“供应商管理”，共4条，主要内容为供应商应具备条件、入驻的方式、上架商品条件、资格终止情形等。
3.第三章为“采购程序”， 共13条，主要内容为竞价方式，涵盖从合同签订直至履约验收、评价全过程。
4.第四章为“监督管理”，共5条，主要内容是采购人、供应商、交易中心等网上商城相关单位及人员应履行的职责和需承担的法律责任。
5.第五章为“附则”，共4条，主要内容是市国有非预算单位、驻肥单位使用徽采商城采购商品的可遵照本办法执行、各县（市） 区及开发区参照执行，以及办法的解释和执行时间。
六、创新举措
一是完善了采购人和交易中心的职责、合同履约管理等；二是增加了商品管理内容，对供应商、上架商品的条件和要求进行了细化；三是充实了管理监督事项，进一步细化和强化了采购人、供应商的法律责任。
七、保障措施和下一步工作
加大政策宣传，加强协调配合，稳步推进工作落地落实。
相关文件：
