经开区:“三镜”强化前置审查 促营商环境更优化

发布日期:2022-11-14 浏览次数:840 字体【

招标文件编制的质量和深度,关系着整个交易工作的成败和营商环境政策落到实处的关键。经开区交易中心工作重心前移,在招标文件公告前,从文件规范性、营商环境政策落实、采购需求的经济、效率、有效性等方面对所有招标文件进行前置审查。

使用“放大镜”,审查全覆盖。中心对代理机构所有交易项目从招标公告、资格条件、采购需求、评分细则、合同条款等着手,重点审查是否存在设置不合理限制情况,严格禁止在投标人资格条件确定和资格审查、评审标准等方面,对不同企业实行差别待遇或歧视待遇;审查的问题及时督促采购人和代理机构整改到位,切实保障企业公平竞争。

使用“显微镜”,细节不放过。招标文件中往往因为条款表达不清、前后表述矛盾和技术参数描述不准等情况,造成项目因需要修改和澄清而延期,增加项目交易周期。审查工作着眼细微处,从字体格式规范、顺序编号正确、计量单位使用准确等方面入手,提高招标文件编制的严谨性。

使用“滤光镜”,过滤清壁垒。结合负面清单内容,重点清理公共资源交易领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒,全面清理各类资格库、备选库、名录库等投标人库作为参加公共资源交易活动的资格条件;严格筛查要求投标人在公共资源交易活动前进行不必要的登记、注册,或要求设立分支机构、设置或变相设置进入本地公共资源交易市场的障碍,充分保障各类市场主体平等参与公共资源交易竞争。

强化前置性审核以来,与上半年相比,招标文件抽查比例由30%提升到100%;对招标文件的质疑事项下降25%,由此公开招标项目平均交易周期由49天逐渐缩短至25天,其他营商环境考核指标也逐渐迈向更高、更优水平。