解读单位：合肥市公管局业务处 联系电话：66223591
现将《关于进一步推行政府采购项目信用承诺制的通知》（以下简称《通知》）主要内容解读如下：
一、出台背景和依据
根据《合肥市人民政府关于印发合肥市优化营商环境行动方案（2022版）的通知》（合政秘〔2022〕18号）文件要求，合肥市要在政府采购领域，探索实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，简化对供应商资格条件等形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。
二、制定意义和总体考虑
为进一步优化政府采购营商环境,降低供应商参与政府采购活动的交易成本，规范现行做法，制定本通知。
三、研判和起草过程
市公管局根据要求，结合合肥市当前实际操作情况，起草了《通知》。严格按照规范性文件制定程序，拟定初稿后在市公管局官方网站发布了意见征集公告，向社会广泛征求意见，通过集体审议后形成送审稿。
四、工作目标
进一步优化政府采购营商环境,降低供应商参与政府采购活动的交易成本。
五、主要内容
《通知》包括三项内容，主要明确了以下内容：一是明确在政府采购资格审查环节，采购人不得要求供应商提供独立承担民事责任、良好商业信誉、相关财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。二是明确在政府采购的资格审查环节建立信用承诺制度，供应商只需以一份承诺函或声明函，不再提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录、中小企业身份证明、残疾人福利性单位身份证明”等证明材料。三是规定了承诺形式为政府采购供应商应书面作出信用承诺函。四是对供应商提出要求，供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。经调查核实后，市公管局将依法依规给予处理。
六、创新举措
在政府采购的资格审查环节建立了信用承诺制度，以承诺函（声明函）替代复杂的证明材料，有效降低供应商交易成本。
七、保障措施和下一步工作
加大政策宣传，同时结合市公管局常态化开展的交易文件评估工作，督促招标人、代理机构在招标采购过程中落实。
