公共资源交易一头连着市场,一头连着政府,是政府配置资源的重要方式,交易活动公平与否,直接关系要素市场化配置、营商环境建设和经济社会发展。近年来,合肥市公共资源交易监督管理局通过强化标准制修订、实施与监督,增强标准化供给能力和服务质量,提升公共资源交易管理服务规范化、透明化、法治化水平。
“早上8点,我就接到安徽省综合评标评审专家库的‘机器人’来电,询问我是否可以参加上午的项目评标……稍后皖事通App也给我发来了评标项目提醒消息。”上午10点,评标专家王某到达交易中心,通过身份核验后乘坐专家电梯到达评标区。
从专家系统随机抽取、通知,到专家入场严格管理、异常警告及环节把控,所有流程都有标可依、有章可循,这些精准的规则设定只为达到一个目的:让公共资源交易活动更加公平公正、阳光高效。
为规范公共资源交易开评标现场管理,交易中心对服务创新举措不断总结提炼,主导编制的《公共资源交易开评标现场管理规范》(DB34/T 4553-2023)省级地方标准于2023年10月获批发布。作为我省首个公共资源交易领域开评标现场管理的地方标准,填补了该领域现场管理的标准空白,对于加强交易平台内部管理,提升平台服务质效,促进公共资源交易高质量发展具有重要意义。
“过去我们参与一个项目开标可能需要花费3—4个小时,有时还要到交易中心现场参加。如今通过不见面开标系统、CA锁登录系统就可观看开标过程直播,还可以在线完成签到、解密及签章确认等。整个开标活动流程实行标准化后,既省心省力又省钱,交易过程也更加透明……”一位投标企业负责人感触颇深。
现场服务科工作人员解释,投标企业通过电子交易系统进入“不见面开标大厅”,在线签到、远程解密、线上提出异议或质疑,整个开标过程基本在30分钟内完成。
开标作为交易过程中重要环节一直备受关注。为进一步规范不见面开标工作流程,加强开标活动过程管理,今年7月,由合肥市公共资源交易监管局主编的《不见面开标工作规范》省级地方标准获批发布,于8月30日正式实施。不见面开标通过技术创新和系统优化,实现多方面突破和改进。作为我省首个规范不见面开标工作的地方标准,其有效解决不见面开标工作流程不统一、过程管理不规范、数据资源不共享等问题。
自2018年获批国家级服务业标准化示范项目以来,合肥市公共资源交易监管局坚持“以标准体系指导业务工作和以实际操作持续改进标准体系”原则,将日常的管理制度和规范上升至标准管理,制定了涵盖“服务提供、服务保障、服务评价与改进”3个方面8个层次186项制度标准,建立了既符合标准要求又体现行业和区域特色的交易平台服务标准体系。标准内容覆盖交易全过程,推动由“制度管理”向“标准管理”转型升级,确保服务规范高效。同时,构建招标人、投标人交易事项全流程在线办理模式,进场登记、场地预约、专家抽取等全部线上办理,上线公共资源交易“一网通办”服务专栏,51项交易事项一表申请、全程网办,从而推动公共资源阳光交易,优化营商环境,实现降本增效。(侯晓丽)