近年来,经开区财政局、公共资源交易中心“管办协同”,分阶段“层层预控”项目全过程,落实营商环境各项政策,清除招标文件不合理限制和隐性壁垒条款,为经开区营商环境保驾护航。
预算编制阶段。在部门年度预算编制中,通过政府采购预算编制说明、采购预算编制20问,提前对20多家区属预算单位政府采购预算编制工作进行指导,实行政府采购预算联动评审,由财政局、公共资源交易中心联合审核,重点对政府采购预留份额采购支持中小企业发展、乡村振兴、科技创新和绿色发展等政策功能进行审核,2023年政府采购面向中小企业比例达88.42 %,832平台预留份额 36.4万元。
招标采购阶段。强化采购需求预审管理,采购需求须通过区交易中心预审后,采购人才能向区财政申报计划;建立招标文件标前全量审核,对质疑回复重点审核,建立质疑回复回访制度,质疑答复送达后1个工作日内进行回访,从源头上减少质疑投诉;今年以来招标投标和政府采购有效投诉为0;评委打分环节运用智慧评审预警系统,有效防范评委打分畸高畸低现象,使评标环境更公开、透明、公正,今年以来共56个项目使用评委打分检测预警系统。
合同履约阶段。今年以来,交易中心利用经开区公共资源交易项目信息预警系统,紧盯公共资源交易各时间节点,实现在线监测和预警,实行“红黄黑”分级预警,每周2次对合同签订、公开和备案及履约信息反馈进行预警和督办,完成近200个项目的合同信息公开,合同公开率和履约反馈率均达100%。
“层层预控”全面推进监督关口前移,把破坏营商环境的风险降到最低。目前经开区招标投标和政府采购效度类指标达标率100%,在前三季度招标投标和政府采购营商环境交叉互查中未发现明显问题。