市公管局:织牢交易“安全网”重拳打击围串标

发布日期:2020-08-12 浏览次数:1985 字体【

为持续优化营商环境,进一步规范公共资源交易市场,扎实推进“六稳”“六保”工作落实,今年以来,合肥市公管局坚持问题导向,不断创新监管模式,加大对市场主体交易行为的监管力度,全面推进“智慧监管”,织牢公共资源交易“安全网”,重拳打击围标串标等违法行为,营造阳光透明、规范高效的公共资源交易环境,为加快推进长三角副中心城市建设提供强有力支撑。

一是筑牢交易制度体系“防火墙”。加强市场主体交易行为监管,颁布实施新修订的《合肥市公共资源交易管理条例》,并出台《条例实施细则》及30项配套制度,通过制定交易文件范本、联合审查招标文件、优化评标办法体系、强化评标专家管理、实施代理机构和从业人员信用评价,从制度和源头上防范围串标等违法违规行为。2020年以来,共对163名违规专家进行扣分,组织880名代理机构从业人员测试,开展招标文件联合审查6次。同时,使用新《合肥市建设工程施工项目评标办法实施导则》,较去年同期减少政府投资1.33亿元,围串标方面的异议投诉有所减少。

二是启用大数据分析“侦察兵”。在投标报价、标书雷同性等传统分析指标基础上,围绕“投标文件上传集中指标”、“联系人关系指标”、“质疑率指标”、“中标率”等特色指标,利用多年积累的海量公共资源交易数据,开展数据预警精准查找、深挖涉嫌串通投标线索。同时与公安机关建立联动工作机制,不定期召开案件线索研判会商会,研讨大数据分析模型,最大限度发掘招投标大数据功效。2020年以来,共向公安机关查办案件提供数据219余批次,涉及187个项目,助力围串标案件快速侦破。

三是完善信用体系建设“过滤网”。加大“双随机、一公开”监督检查力度,依法查处并公开围串标等违法违规行为。2020年以来,共处理各类涉诉事项293件,处理违法违规企业65家,对招标人和招标代理机构发放执法监察建议书44份,行政处罚7家企业,罚款金额约244.26万元。进一步加大失信企业违法成本,做到“执法必严,违法必究”。同时扩大信用结果运用,完善评审规则,联合建设管理部门开展施工总承包企业、勘察设计企业信用联合惩戒,大力推行信用评价结果作为评审指标之一,给予信用加分和信用折价,让守信企业赢得市场。