巢湖市近年来以信息技术为支撑点,推进“数字化”监管,将传统监督全面升级为见证监督、在线监督和社会监督,把公共资源交易的各个环节都纳入到监督轨道上来,在公共资源交易平台内形成监督闭环。“互联网+数字监管”助推公共资源交易管理和服务质量全面提升,打造“规范公开、阳光透明”的公共资源交易环境。
“见证监督”确保专家独立评标。通过视频监控,实现开评标全过程“不见面”的见证服务和监督管理。采取物理隔离的方式,保证专家在评标区内独立评标,降低外部人为干预。同时,便于配合纪委、巡查、发改等监管部门查询异常交易事项及取证。截至目前直播见证交易项目1310个,涉及交易金额51.59亿元。
“在线监督”确保交易全程可溯。充分利用信息化技术,全面推进交易全流程电子化,项目联系人可借助项目台账导出中心交易平台项目,动态掌握各项目招标文件挂网、发放中标通知书等环节节点,对即将超时项目及时与项目单位沟通联系,压实招标人主体责任,提高招标效能。变“人防”为“技防”,采用 CA 数字证书签名认证且全程留痕,可根据需要进行回放和追溯。纪检监察等有关监管可查询交易全过程。
“社会监督”确保交易阳光开放。在公共资源交易活动中引入社会监督机制,聘请行业主管部门专家、财政、审计、司法监督等领域各方人士担任社会监督员,对交易金额较大、社会关注度较高、社会影响较大的开评标全过程进行常态化现场见证、监督检查,充分听取社会监督员的意见和建议,有效提升公共资源交易活动的透明度和公信力。