8月27日,《公共资源交易主体信用评价实施指南》国家标准化指导性技术文件(下简称“标准”)发布会在京举行。国家发改委、国家标准委等有关部门负责人、社会组织、专家学者、部分省市公共资源交易中心相关负责人及企业代表等出席了会议。安徽合肥公共资源交易中心(下简称“交易中心”)受邀参加发布会并代表首批12家标准试点单位进行发言。
该标准是在国家发展改革委法规司指导下,由商业信用中心等单位牵头完成标准编制,部分省市公共资源交易中心等19家单位参与标准起草工作。于今年4月15日经国家标准化管理委员会批准正式发布,8月1日起正式实施。标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容与指标项、评价方法与等级、评价流程、报告撰写、评价信息管理以及结果披露等内容,填补了公共资源交易领域缺乏科学有效信用评价标准的空白,为公共资源交易主体信用评价提供了统一标准和操作指南。对保障公共资源交易公平、公开、公正,维护交易主体合法权益,构建诚实守信的交易市场环境等具有重要意义。
会上,国务院国资委商业信用中心以及权威专家对标准进行了解读,重点就制定本标准的目的和意义、编制原则和依据,并结合公共资源交易主体的信用特点,对开展主动信用评价和委托信用评价等内容做了全面介绍。为确保标准评价体系有效运行,商业信用中心创新研发了公共资源交易信用服务平台,公共资源交易各方主体在“信用服务平台”上开展交易主体信用信息归集共享,评价结果、风险等级及不良行为记录项公示等,极大提升公共资源交易信用标准化、电子化、智能化管理水平。
近年来,合肥市在公共资源交易领域信用建设方面进行大量探索和有益实践。完善信用制度体系、夯实信用管理基础、推进信用成果应用,“两法衔接、区域联动”监管模式备受业内关注。在全国率先实行公共资源交易领域行政执法和刑事司法“两法衔接”;推进跨部门、跨区域信用信息应用共享,实行“一地受罚,处处受制”;通过“双随机、一公开”,对投标人实施分级分类监管,实现信用信息动态管理;强化各类市场主体信用信息的公开和运用,建立“守信激励、失信惩戒”良好市场氛围。
下一步,作为《公共资源交易交易主体信用评价实施指南》国家标准试点单位,合肥公共资源交易将充发挥标准化示范引领作用,把责任担起来,用心用力,对标对表任务清单,围绕试点目标任务,制定具体实施方案,与信用服务平台对接,按照标准要求开展主体信用评价,实现评价数据互联共享,并将评价结果作为投标人合规审查、代理机构选择、中标人推荐、评标专家考核重要依据,确保按照试点时间节点要求,高质量完成试点工作任务。