近日,市公管局印发《2022年首批招标投标优化营商环境对标提升举措》(以下简称《提升举措》),以“深化改革、优化流程、提高效率”为重点,以“手续简、环节少、成本低、效率高”为目标,围绕影响招标投标营商环境提升的“痛点”“堵点”,对标国内先进水平,列出32项“实招”,深入推进招投标制度改革,着力提升交易透明度,积极营造法治化、市场化的招标投标营商环境。
强落实,政策执行不折不扣。及时修订有关规范性文件、示范文本、评标办法等制度规则,不断压缩设置不合理限制、借用资质投标、串通投标等违法违规行为空间。将涉及市场主体活动的招标投标政策制度全部纳入公平竞争审查范围,做到应审尽审。部署建立招标计划提前发布制度,开设“招标计划发布”专栏,提高招标投标活动透明度。推进电子证照、电子签章在招标投标领域全面应用和互通互认,提升平台整合共享水平。
强服务,解决企业急难愁盼。出台支持中小微企业、民营企业发展相关举措,完善电子保函平台,提高电子保函替代率,试行诚信企业减免政府投资项目投标保证金、履约保证金。升级交易服务“掌上办”,开发应用APP,搭建“智能开标”系统,建立移动端网上开标大厅,网络智能直播开标过程,投标人“零跑腿”参与公共资源交易活动。完善招标人信用管理,加强招标合同执行管理,督促招标人按规定结算工程款,保障合同当事人的合法权益。
强监督,对标对表改革创新。健全信用监管体系,建立健全招标人、投标人、代理机构、评标专家等主体信用信息库,根据信用评价等级情况分别实施激励、扶持、约束、惩戒等差异化管理措施。加快推进智慧监管,建立画像中心、主体分析、评分解码、数字见证等多维度管理机制,探索“靶向监管”新模式。加强部门协同监管,建立综合行政监督部门与行业主管部门定期会商机制,联合整治招标投标领域存在的突出问题,为招标投标指标前沿化共谋划策。