合肥经开区在全省首创公建民营幼儿园“零租金”成功招标经验基础上，进一步创新国有资产运营服务单位招标模式，采用综合评分法确定海恒社区党群服务中心运营服务单位。
以往国有商业资产为实现国资经济利益最大化，实行有效最高价竞得。运营单位为了中标往往偏离市场价报价，后期合同履约难以为继，矛盾较多。
海恒社区党群服务中心是合肥市委“1+8”文件出台后，全市首家新建投用的，也是全市目前面积最大、功能最齐备、服务最完善的街道层级党群服务中心。按“一政两商多中心”进行布局，整合党员服务管理、行政事务、活动中心、社区医院、便民超市、社区食堂等服务功能。
合肥经开区按照“政府引导、市场运作”的管理理念，在管理机制体制和招标方式上积极探索、勇于实践，打破政府包办的传统管理模式，通过引入优质资源团队，搭建政府购买服务、志愿队伍培育、服务群众日常化的公共平台。
为实现精准招商，选择符合功能定位的业内知名运营单位,合肥经开区通过广泛市场调研和充分论证，经主管部门同意，通过设定综合实力、运营业绩、服务方案等指标，采用综合评标法公开招标确定城市阅读空间、社区食堂、社区超市、便民中心运营服务单位。整体运营做到“有管理团队、有运营方案、有考核细则”，确保在服务上保质保量、提供长效规范化服务。
国有资产运营单位采用综合评分法招标，意味着通过制度设计将国资收益直接补贴当地的社区居民，将以往国有资产招标单纯追求国资收益的最大化，转化为追求对社区居民的高标准、高投入、低收费，此举通过有限的财力充分撬动和整合社会各方资源，形成社区党群优质服务合力，同时也减轻了政府事务性工作负担。这种创新模式，成为全市首创采用综合评分法招标模式的成功案例，也为全市商业资产运营服务单位的选择提供了样本。
（合肥经开区公共资源交易中心）
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