奋力谱写公共资源交易“合肥模式”肥东篇章

近年来，肥东县坚持在改革中提升、在创新中发展，按照合肥市公共资源交易“市县一体化”工作部署要求，积极推进公共资源交易体制改革、平台建设、服务创新，各方面工作取得显著成效，谱写了公共资源交易“合肥模式”肥东篇章。

以机构改革为引领，统筹推进公共资源交易事业发展。在2019年县级机构改革中，肥东县将县公共资源交易监督管理局的行政职能划入县发展和改革委员会，将剥离行政职能后的县公共资源交易监督管理局更名为县公共资源交易中心。2020年1月，成立县公共资源交易有限公司，为县属一级国有公益类企业。

机构改革后，肥东县公共资源交易实现“监管、服务、操作”三分离：县发展和改革委员会对全县公共资源交易进行统一指导、协调和监督管理；县公共资源交易中心负责公共资源交易场所建设、运行和维护，为公共资源交易活动提供公共服务；县公共资源交易有限公司受项目单位委托，具体承担公共资源交易代理业务。

以平台建设为载体，提升公共资源交易保障能力。2020年5月底，位于县政务服务中心四楼东南区块，总面积约3500平方米的肥东县公共资源交易新场所正式启用，开创了肥东公共资源交易新的篇章。新场所主要承载综合办公区、开标区、评标评审区三大功能。其中开标区设有开标室5个，评标评审区设有评标室10个，谈判室2个。新场所设施先进，布局合理，功能完善，坚持“互联网+交易服务”模式，为实现公共资源交易平台“开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信”运行提供了保障。

2020年以来，县公共资源交易平台共完成项目交易918个，预算金额34.07亿元，成交金额23.7亿元，节约（增值）资金10.37亿元。其中工程建设项目226个，预算金额23.78亿元，成交金额13.75亿元，节约资金10.03亿元；政府采购项目164个，预算金额4.2亿元，成交金额3.8亿元，节约资金0.4亿元；产权类交易项目59个，总底价0.29亿元，成交金额0.35亿元，增值0.06亿元；小额零星项目429个，成交金额5.8亿元。此外，肥东县在安徽合肥公共资源交易中心完成19个项目招标，总投资52.28亿元。

以强化监管为手段，维护公共资源交易市场秩序。按照“管办分离”原则，加强公共资源交易项目标中、标后监管，促进依法、诚信履约，维护公共资源交易市场秩序。2020年以来，县公共资源交易监管部门共受理履约约谈申请22次，组织约谈企业（自然人）28家；受理投诉案件11件；对9家公司和个人进行不良记录处理，实现办案率、结案率均达100%。对全县155个在建政府投资工程项目实施过程中的质量、安全、进度、造价、人员到岗等情况开展了436次机动巡查，共发现存在质量、安全、人员到岗履责等问题1401个，建议处罚违约金368.96万元。

以创新服务为驱动，优化公共资源交易营商环境。近年来，肥东县全面取消法定外的各类公共资源交易环节设置、投标人规模条件限制，服务收费、保证金收取等，切实为市场交易主体松绑、减负；建立市政房建、园林绿化、装饰装修、水利水电、文物古建5个施工类小额定点库，房建设计、公路设计、房建监理、市政监理等13个工程服务小额定点库，服务标准限额以下项目发承包交易；印发《肥东县公共资源交易中心服务标准》，推进平台服务标准化建设，提升公共资源交易服务效能和质量；为全县重点工程、民生工程项目招投标开启“绿色通道”，实行“容缺受理”，保障民生工程项目早开标、早开工、早建成、早见效为，为推进“六稳”“六保”工作任务落实贡献智慧和力量。