为持续优化公共资源交易领域营商环境,近年来庐阳区公共资源交易中心紧盯招标采购文件的公平竞争审查,通过“会商+提示”机制助力公共资源交易市场公平竞争,依法依规确保公共资源交易活动更加公平公正。
“公平竞争会商”全面覆盖。与代理机构建立日常业务交流研讨机制,包括研究文件编制、先进地区典型案例分析、政策法规集中学习等,着力为招标(采购)人提供符合项目需求的合法合规解决方案。会商制度实施以来,与代理机构共开展磋商会议80多场次,其中,文件编制讨论会议50余场次,过会招标采购文件150余份;典型案例分析会议20余场次,学习新政策法规会议10余场次。
“风险提醒函”强化联动。在交易文件发布前主动介入,对可能存在的排斥性条款进行公平竞争审查,形成书面风险提示,建立由监管部门、招标(采购)人、交易中心、代理机构形成的“发函-整改-复核”联动机制,要求招标(采购)人在收到函件后限时回复整改方案,并将修改后的文件重新提交备案,确保依法依规开展招标采购活动。2024年已发出风险提醒函11个,招标(采购)人意见采纳率90%。
“工作提示单”深化监管。聚焦政策、环节和清单,以“小切口”织密监督“防护网”。一是聚焦政策落实“误区”,全面梳理近年来及现阶段公共资源交易中发现的典型性、共性问题,内容涵盖公共资源交易3个领域13个方面,重点突出新政策、新文件中的重点、难点、要点,防止因招标(采购)人理解不同影响交易效率,统一标准口径。二是聚焦交易环节“盲区”,逐项阐述规定动作,重点讲解易错步骤,统一操作标准,强化公共资源交易全流程规范操作。三是聚焦负面清单“禁区”,加强从需求管理、文件编制到合同签订、标后履约等环节的全流程监管,督促招标(采购)人制定单位内部招标采购负面清单和责任人清单,依法依规开展招标采购。提示单制度实施以来,已发布工作提示单共12期。