招标人是公共资源交易的重要主体之一，也是招标活动的第一责任人。为进一步规范市场交易行为，市公管局多措并举，压紧压实招标人主体责任，努力构建公平公正、公开透明的公共资源交易市场。
健全交易制度体系。出台招标人、采购人信用管理制度，列出负面清单共99项。制定发布房建市政、公路工程、水利工程3类28个招标文件示范文本和评标办法实施导则，规范招标文件编制。加强与纪检监察、审计以及城建、水利、交通等行业主管部门协作配合，建立信息共享机制，督促招标人严格执行强制招标制度，严禁以肢解发包等方式规避招标。
全面见证招标行为。印发《合肥市公管局交易文件监管与见证工作联动方案》，制定交易文件核查工作清单，明确核查要点100条。推进建设工程项目数据见证服务全覆盖，针对在招标文件见证过程中发现的拒不整改的问题，由监管部门重点核查，责令招标人修改并予以记录，切实维护市场规范与交易公平。
“双随机”抽查招标文件。常态化开展工程建设项目招标文件“双随机、一公开”抽查，着力破除工程建设招标投标领域所有制歧视、地方保护等不合理限制，营造公平公正的交易环境。2023年，共抽查招标文件861份，发出工作建议函85份，及时督促整改检查发现问题，护航公共资源交易高质量发展。
