为企减负增活力 “清零”沉淀保证金

为持续优化公共资源交易营商环境，切实为企减负，合肥市进一步完善招标投标交易担保制度，“清零”工程建设领域投标保证金、质量保证金、履约保证金、农民工工资保证金等四大类沉淀保证金，共清退7.35亿元，有效激发市场活力。

统筹协调，联动保障。会同市城乡建设局、交通运输局、人社局等单位联合印发《合肥市清理规范工程建设领域保证金专项整治行动工作方案》，按照“谁收取谁返还、谁主管谁监督”的原则，落实清理责任，强化协调联动，加快历史沉淀保证金清退进度。

清单管理，分类施策。建立任务清单，实行一项一策，根据应退未退情况动态调整，逐项销号，闭环管理，督促各类保证金清退及时到位。目前，四大类沉淀保证金已100%退还。其中，投标保证金退还2742.23万元，工程质量保证金退还33827.26万元，履约保证金退还11978.59万元，农民工工资保证金退还25038.28万元。

健全机制，长效常治。完善交易担保制度，释放政策红利。扩大工程领域投标保证金免收范围，由5000万元以下项目扩大到所有政府投资项目及1亿元以下非政府投资项目，共免收287.33亿元。全面推行涉企保证金保函替代，减轻企业现金压力，2023年保函担保金额355.57亿元，替代率达93%。上线保证金自动退还系统，实现“免申即退”，避免资金占用。