近年来,市公管局持续深化公共资源交易“放管服”改革,在完善交易担保制度上下功夫,降低市场主体特别是中小微企业交易成本,提振企业信心,激发市场活力,着力营造公共资源交易领域一流营商环境。
全面推广保函(保险)。推行涉企保证金保函替代,依托“信易贷”平台,建立并上线投标保证金电子保函系统,实现保函申请、开具、传输、管理、运用、退还(索赔)6大环节全流程电子化操作,缓解企业资金占用压力,保函替代率已达95%。自平台上线以来,共计开立电子保函99036笔,担保金额达225.05亿元。
清理历史沉淀保证金。开展保证金清理专项整治行动,全面清理投标保证金、履约保证金等各类历史沉淀保证金。截至8月底,全市四大类保证金应退未退共计69760.77万元,已清理退还69733.9万元,总体清退比例达99.96%。
减免投标保证金。实现“政府投资项目全面免缴投标保证金”和“单项合同估算价1亿元及以下的非政府投资项目实行诚信企业试行免缴投标保证金”,将诚信企业认定条件与行业主管部门组织的信用评价结果、监管部门的不良行为记录挂钩,扩大信用评价结果应用。今年以来累计减免投标保证金已达171.03亿元。
规范交易担保行为。严禁巧立名目变相收取无依据的保证金、招标文件工本费等费用,严格规范交易担保行为。常态化开展招标文件、招标代理机构“双随机一公开”抽查检查、招标投标营商环境交叉互查,督促招标人、招标代理机构规范招标投标交易担保行为。