为进一步加强公共资源交易项目预算绩效管理,促进公共资源交易领域营商环境与财政资金使用效益“双提升”,巢湖市公共资源交易中心多措并举,保障进场交易项目预算绩效目标顺利实现。
严格执行强制招标制度,以规范化交易方式强化预算绩效管理。督促招标人不得以肢解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标;不得以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标;不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式将依法必须招标项目转为采用谈判、询价、竞价或者直接采购等非招标方式。今年以来,采用公开招标方式的进场交易工程项目102个,竞争性磋商及竞争性谈判工程项目43个,所有项目均严格依法依规选择交易方式。
聚焦小微工程,实现限额以下非进场交易项目绩效管理“零死角”。针对未达到进场交易限额,出台《小微工程类项目建设管理暂行办法》,要求在项目交易前组织设计单位和造价咨询单位对施工图纸、工程量清单进行现场复核,并加强项目采购工作监督管理,严禁肢解项目规避进场交易,严禁划小额度规避公开招标,严禁明采暗定,严禁以权谋私。同时,要求项目单位加强落实履约管理责任,监督施工单位按合同履约,督促监理单位履行监理职责,严把工程进度和质量关,保障项目绩效目标顺利完成。
试行工程款支付进度在线公开,强化项目绩效运行监控管理。转发合肥市公管局《关于试行工程款支付进度在线公开的通知》至各相关单位,要求各项目单位通过工程款支付凭证上传功能公开包含任务书的政府采购工程款支付信息并提供实时查询,对非政府采购工程款支付信息,通过上传支付凭据,公开工程款支付信息。以工程款支付进度的公开监控绩效目标完成情况、预算资金执行情况等,督促相关部门和单位改进项目管理,建立项目绩效跟踪机制。今年以来,已挂网公开26个项目支付进度信息。