第二届长三角区域一体化城市招标投标(公共资源交易)协会联盟会议7月21日在江苏省南京市召开。作为协会联盟四家发起人单位之一的合肥公共资源交易管理协会的副会长单位,安徽公共资源交易集团有限公司(以下简称“安徽交易集团”)应邀参会,并在会上介绍“场外标”信息化建设情况。
“场外标”,即非依法必须招标的限额以下以及紧急采购,不进交易中心场地进行交易的项目。近年来,安徽交易集团强力构建“公正开放、竞争有序、服务到位”的市场化公共资源操作体系,以规范操作和优质服务不断拓展市场份额,交易扩量增额,实现进场交易项目与“场外标”双轨并行。
——“场外标”交易常态化
自2020年7月,集团自建的场地投入使用,受理的首个“场外标”试点操作完成后,“场外标”交易常态化开展。仅2022年,共受理项目1113个,完成项目943个。截至2023年上半年,累计受理项目2349个,完成项目2000个,在受理项目数、项目预算、完成项目数、成交金额等方面稳步提升。
——“场外标”交易标准化
依托丰富的进场项目经验,制定标准化的“场外标”交易范本。有针对性地制定标准化流程,实现项目操作标准化。安徽交易集团建立起详细完备的内控管理体系,编写出国内同行业首个系统化的内控管理和作业指导书,并贯穿到项目交易流程中。
以开展国资监管活动为抓手,通过学习、完善、执行、督查等环节,强化事前事中事后监督,健全完善制度落实的长效机制,促进各项工作管理制度化、规范化、科学化,建立规范协调、决策科学、执行高效、监督有力的企业法人治理结构。
集团在强力夯实企业管理的基础上,切实把管理创新摆在迈向创新型企业的突出地位,以开放性思维、全局性视野,高标准、高站位推进企业管理再升级。
——“场外标”交易数字化
全流程网上交易。目前安徽交易集团与安徽省招标投标信息网、中国招标投标协会牵头成立的中国招标投标公共服务平台完成对接,在各信息网发布所有“场外标”的公示公告信息,实现信息共享。
为进一步提升安徽交易集团信息化水平,完善远程异地评标系统及技术规范,加强与安徽省内其他地市和长三角区域城市的合作,安徽交易集团加入“易彩虹”联盟链,依托“易彩虹”平台建设了远程异地评标系统,实现了安徽省内常态化运行,充分共享有限的专家资源,也解决了异地项目招标人需要长途跋涉的问题。
在CA互认共享方面,随着市场拓展的需要,“场外标”逐步增多,为有效延伸服务内容,安徽交易集团以交易主体信息为基础,参照省交易主体库做法建立安徽交易集团主体库,实现“场外标”兼容省主体库CA数据。
安徽交易集团站位服务经济社会发展大局,将继续加大在公共资源交易领域的信息化投资布局与力度,借助长三角区域一体化城市招标投标(公共资源交易)协会联盟的桥梁纽带作用,融通实践经验与理论创新,推动“场外标”信息资源互联互通、共建共享。