招标文件是招标人阐述需求的载体，是投标人响应的标准，也是评标专家评审的依据，具有指导性作用。近年来，市公管局聚焦招标文件这一关键载体，推行三项制度，全力规范招投标活动。
推行公平竞争审查制度。按照一标一审原则，要求招标人在招标文件发布前，组织开展公平竞争审查，重点审查招标需求、门槛以及打分因素是否存在不合理的条件限制、不合理评审因素、排斥潜在投标人等问题。今年以来，已开展公平竞争审查项目450余个，有力保障市场主体平等竞争。
推行公开公示制度。加大信息公开力度，全面取消招标文件费用，要求招标人、招标代理机构在发布招标公告时，同步公开项目招标文件，保障潜在投标人和其他利害关系人提出异议的权利，降低市场主体交易成本，今年以来，公开公示1600余个工程建设项目招标文件，有效提高招投标活动透明度。
推行随机抽查制度。常态化开展招标文件随机抽查，重点抽查招标文件内容条款是否存在违法违规情形、是否存在各类不合理限制、是否严格执行各类惠企便企和优化营商环境政策等，发现问题及时督促整改，保障招标文件编制依法合规。今年以来，共抽查255份招标文件，发出工作建议函46份。
