近年来,巢湖市把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”,深化“放管服效”改革,围绕政府采购助力稳经济促发展,从破除门槛壁垒、降低交易成本、畅通投诉质疑、打造精简流程等多个方面努力,不断增强市场主体满意度。
破除门槛壁垒。一是持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加强交易文件见证,提醒采购人不得违反公平竞争原则,设置不合理的企业资质条件、违规要求中标供应商在当地设立分公司等限制性规定及隐性门槛和壁垒;二是实行“承诺+信用管理”的准入管理制度。简化对供应商资格条件等形式审查,不再要求供应商提供相应财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。政府采购供应商应书面作出信用承诺函,构建公平的法治环境。
降低交易成本。一是企业可在线免费获取全部采购文件,实施政府采购预付款制度,力推政府采购预付款保函、履约保函。二是在交易文件中落实小微企业价格评审优惠政策,对符合规定的小微企业给予10%-20%的价格扣除优惠,用扣除后的价格参加评审。三是抓好银企对接,要求采购人将政府采购合同融资告知供应商,明确告知供应商中标后可申请“政采贷”。
畅通投诉质疑。严格贯彻落实《关于进一步落实公共资源交易平台服务第三方评价相关工作的通知》,要求招标人(或委托代理机构)在制作招标文件时,将招标文件前附表、招标文件正文等处修改为异议可从电子交易系统提出,同时在发布中标候选人公示时明确可通过电子交易系统或网上投诉系统提出异议。
打造精简流程。打造“互联网+政府采购”平台,实现政府采购“一网通办”,全面推进“电子签章”在公共资源交易领域的应用,实现项目交易合同在线签订,提高合同签订效率;取消合同公开前置审核环节,合同签订后,及时在安徽公共资源交易中心官网公开。打造手续最简、环节最少、效率最高的政府采购流程。