肥西县创新打造灵活有序、公正透明小额交易市场环境

近年来，肥西县聚焦小额交易“放管服”改革要求，以制度改革创新健全权力运行制约机制，以数字化赋能为各方主体“减压”有效提高交易质效和市场透明度，为基层小额建设项目阳光交易、中小企业发展提供支持和保障。

以“序”为先，健全小额交易机制。统筹限额以下公共资源交易制度规范建设，发布《肥西县限额以下公共资源交易管理暂行办法》，将使用财政性资金的小额工程类、采购类、产权类项目全量纳入规范交易，科学设定交易标准和适用范围，采购人可直接依据文件结合项目类型灵活选择对应的交易方式，充分满足交易主体不同需求，实现限额以下交易有序规范。

以“新”为题，释放市场发展活力。坚持数字赋能、改革破题，创新打造“限额以下公共资源交易自主采购平台”，支持询比、谈判、磋商、竞价—平均值、比选—低价法、比选—平均值、竞价—高价法、比选—高价法等8种交易方式自主选择，交易信息、成交结果在线公示，减少人为干预。同时拓展电子评审，企业可直接在PC端口递交电子响应文件，有效降低企业交易成本，提升开标效率和评标准确度。

以“公”为本，源头遏制管控缺失。坚持“谁采购、谁负责”的原则，强化党风廉政建设，健全内控管理机制，积极发挥内部审计与纪检监察监督作用，切实履行交易全过程主体职责。明确不得搞弄虚作假、转包、违法分包等违规交易；不得以化整为零、拆分、肢解等方式将必须招标（采购）的项目拆分成小额交易项目，明确紧急项目可直接发包，保障抢险救灾等特殊需求。

以“严”为纲，构建阳光交易生态。构建源头防范、数据共享、协同监管的发展新模式，推动限额以下公共资源交易监管横向到边、纵向到底，综合住建、财政、审计等行业监管部门、司法机关等多部门协同发力，组建“飞行检查”队伍强化突击临检和专治抽查，净化政府投资小额项目建设环境，维护市场秩序。

以“信”为基，打造交易诚信市场。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，鼓励各项目单位实施失信约束惩戒和建立守信“绿色通道”，建立限额以下公共资源交易项目企业诚信档案，将涵盖资质审查、履约评价、违法记录等信息作为选定竞得人的重要参考因素，实现“奖优罚劣”，引导规范公正小额市场竞争。

以“优”为念，推动效能全新变革。以主动对接、精细服务、暖心回访”为导向，将效率提升与廉政建设相结合。通过企业专员对接、开展专题培训、招标人线下调研，积极摸排了解各方主体对政策执行及系统运用过程中存在的问题及需求，积极组织监管部门、系统建设单位等会商协调解决，保障交易项目顺利实施。