巢湖市：流程瘦身、监管加码、企业减负，做好公共资源交易“加减法”

今年以来，巢湖市公共资源交易中心立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持“制度管人、流程管事、简约高效”的工作思路，持续优化公共资源交易营商环境，全力助推地区经济高质量发展。上半年顺利完成进场交易项目151个，成交金额5.78亿元。

精简提效，畅通服务“快车道”。建立健全提前介入、定期会商、绿色通道、并联推进、跟踪回访等全周期加弹性服务机制，全程保障供水管网工程、高标准农田建设、特色产业基地配套等重点项目高效落地。制订《巢湖市公共资源交易中心进场交易项目登记服务规定》，施行“一次性告知”及“一站式”服务。深入推进巢湖市与安巢经开区公共资源交易一体化发展。截至目前，已顺利保障安巢经开区3个重点工程建设项目在巢交易。

科技赋能，激活服务创新活力。首次使用AI“类人”评审系统代替评标专家对巢湖市渔网渔具特色产业基地配套项目后续工程监理项目进行评标。上半年运用“青天大模型”系统对13个项目招标文件进行合规质检。深入推进“双盲+远程异地评标”，突破地域壁垒，克服“常委评委”“熟面孔”弊病。1-6月通过“双盲”远程异地评标方式，累计与省内50余个不同地区合作完成各类项目91个。协调促成省农村产权交易所与巢湖市国有代理公司合作，实现农村产权交易全流程电子化。1-6月完成26个农村产权项目全流程电子化交易，成交额1047万元,实现资产增值55万元。

减负惠企，释放企业发展动能。开展妨碍全国统一大市场建设规定和做法的自查清理工作，常态化治理各类交易活动限制或者排斥民营经济组织行为，今年以来累计对151个项目交易文件进行公平竞争审查。通过鼓励使用电子保函、保险、免收保证金、预留份额、联合体投标等方式，更大力度支持民营企业和中小微企业发展。上半年接受保函保险或信用承诺等7000余份，盘活企业流动资金约9.48亿元。深入开展“听意见、解难题、促发展”活动，健全完善与各方交易主体沟通交流和解决问题机制，今年以来，征集各方交易主体意见建议6条，提出针对性解决措施8项。

从严监管，保障交易公平公正。持续巩固工程建设招标投领域腐败问题专项整治工作成效，常态化开展“三清单”核查比对工作，严查以虚构应急项目等形式规避招标及“应招未招”“应进未进”等情形。出台《进一步规范政府采购项目专家论证的意见》，规范项目单位专家论证行为，防范化解类似“天价采购”等政府采购价格风险，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。制定《小微工程类项目评标评审专家管理暂行办法》，实现小微工程项目专家线上申请、审核、抽取、考评闭环管理，抽取响应时间压缩至2小时内，匹配精准度达99%，破解小微工程评标专家“抽取难、管理难、监督难”问题。