市公共资源交易监管局获评全国优秀监管机构

近日，由《公共采购》杂志编辑部与中国开发区协会公共资源交易专业委员会组织的2024年度全国公共资源交易网络评选落下帷幕。合肥市公共资源交易监督管理局荣获“2024年度全国公共资源交易优秀监管机构”，安徽合肥公共资源交易中心荣获“2024年度全国公共资源交易十佳交易机构（省级）”。

2024年，市公共资源交易监管局在市委市政府坚强领导下，加强穿透式监管，推动数字化转型，优化招投标领域营商环境，为全市经济社会发展作出积极贡献。

提升服务质效，加快统一市场建设。全面优化为企服务，研究制定招投标领域优化营商环境提升举措24条。落实公平竞争审查，“双随机”抽查825个项目招标文件，排查不合理限制等问题，发送建议函66份。全面规范交易活动，完善186项服务标准体系，主编《不见面开标工作规范》省级地方标准，填补现场管理的标准空白。联合滨湖派出所设立合肥招投标市场警务室，抽取特邀社会监督员5672人次，保障项目开评标秩序。在招标投标活动中开展资质动态核查，遏制弄虚作假等违法违规行为。全面公开交易信息，推行招标文件标前公示，在招标文件发布前向社会公示不少于3日；超2000个项目评标情况和投标文件被否决原因向社会公开，促进公共资源交易市场规范化透明化运行。

推动数字转型，深化平台整合共享。深化数字应用，推动公共资源交易平台数字化转型，建设范本、招标文件、投标文件数字化编制工具，提升交易效率。加强交易数据全流程校验，强化网络和数据安全防范，保障交易质量。见证监管联动，明确162项见证服务内容，细化见证服务工作内容、职责边界，强化监管联动，实现工作闭环。远程异地评标，开展远程异地评标和“双盲”评审，最大限度减少外界对评标的干扰，保证评审结果公正透明，全年共开展远程异地评标1195个项目。

完善体制机制，推动制度系统集成。优化制度规则，出台《公共资源集中交易目录》《交易方式管理规定》等21项制度，规范交易行为，探索建设工程招投标异常低价指标调整。规范招标行为，出台招标人主体责任清单和负面行为清单，明确招标人56项负面行为和26条具体责任。建立审批项目、交易项目、办理施工许可证项目“三清单”比对核查机制，全面排查应招未招、规避招标等行为。推进依法行政，对36件制度文件开展审查，维护公平竞争市场秩序。推行轻微违法行为依法不予行政处罚制度，对61家存在轻微违法行为投标人不予行政处罚；修订《公共资源交易市场竞争主体不良行为管理办法》，依法规范企业行为。

治理突出问题，有效净化市场环境。强化代理机构管理，出台《招标投标活动异议处理暂行办法》，优化异议处理程序，填补了管理制度空白。修订代理机构综合评价管理办法，公开256家次企业季度考评结果；“双随机”检查100家次代理机构、348个项目，约谈20家次代理机构，有效维护交易市场秩序。严格规范执法行为，落实“六分离”办案制度，办理案件325件，会同市城乡建设局开展合同履约专项整治行动，联合县、区监管部门监督检查102个项目履约情况，现场督促问题整改。