庐江县：积极推广保函 助力优化营商环境

为深入贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策施的通知》（国发〔2022〕12号）的要求，国家发展改革委等13部门联合印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号），第二条中明确提出要全面推广保函。鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。任何单位和个人不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构。

截至2023年8月，庐江县公共资源交易平台工程建设项目接受银行保函、担保机构担保、保证保险、电子保函形式已达100%，推广保函取得明显成效，切实减轻了企业负担，降低了交易成本，为打通交易服务“最后一公里”提供了扎实保障，今年以来，累计开立电子保函276笔，担保金额4469万元。

和传统意义的现金保证金形式比较，保函的优势主要体现在以下几个方面：一是降低交易成本，减轻投标企业资金压力。二是办理手续简便快捷。保函具有操作简便、电子化程度高、出函出险速度快、交易安全等特点，投标企业可以在线办理，办事便捷性明显提高。三是进一步优化营商环境。使用保函可以有效提高投标企业资金使用价值，提高招投标效率，激发企业参与市场竞争的活力。

下一步，庐江县公共资源交易管理中心将继续大力推进保函的应用，做好服务为民，不断优化营商环境。